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【典型案例】谯城区十河镇大周村:强组织 促发展

作者:佚名    文章来源:市委组织部    点击数:1513    更新时间:2015/8/7       ★★★

 

 

 

一、村情一览

谯城区十河镇大周村,距亳州市市区5公里,位于105国道以西,梅百路横贯东西,交通便利。该村是安徽省美好乡村建设示范村、全国“一村一品”专业镇村、无公害蔬菜生产基地、优质中药材种植基地。全村共有3500人,6500亩耕地,下辖一个中心村,一个自然村,现有党员74名,建有1个党委,3个党支部。在村党组织的带领和引导下,大胆创新,通过多种形式大力发展村级集体经济,年集体收入在20万元以上。2012年大周村被安徽电视台“美好乡村”江淮行评选为“最具幸福感乡村”。201210月安徽省委书记、省人大常委会主任张宝顺来到大周村进行调研,对大周新村的民主管理经验和所取得的成绩给予充分肯定。

二、发展历程

(一)利用集体固定财产,增加村民经济收入。大周村有200亩集体耕地,60年代的抛荒地,70年开垦,栽植果树,收入属于村集体。村党委通过“四议两公开”把这些土地以每亩800元的价格,承包给种植大户耕种,这部分年收入达到16万元。同时,鼓励大户利用这些土地种植新品种经济作物,作为生产示范基地每年引进新品种4-5个。村党委主动向上级有关部门寻求支持,在区农委、科技局的指导下进行新品种、新技术试验,如果示范成功,就号召群众推广,否则,失败损失则由承包大户承担,减少村民种植风险。通过这种方式,不仅提高了村民人均收入,而且丰富了集体经济的来源。

(二)成立农民专业合作社,带领群众共同致富。大周村原来是一个典型的传统农业种植村,年复一年的种植麦茬豆、豆茬麦,只增产不增收。为促进群众增收致富,村党委带领党员群众积极寻找新的经济增长点,引导村民抓订单农业。2004年,通过深入的市场调研和可行性论证,村党总支认为大周村日照充足,土壤肥沃,无霜期200天左右,是发展蔬菜的好地方,种植蔬菜是农民增收致富的好路子。他们先后到寿光等地学技术学经验,2005年正式成立天意蔬菜合作社,注册了“天意”蔬菜商标,进行了5个品种的蔬菜产品认证,带动310户群众种植蔬菜。一是率先建设日光温室,发展反季节蔬菜。天意合作社于2006年从山东寿光引进日光温室技术,发展反季节蔬菜生产,当年就建起了70栋半地下式日光温室,并配套了水电路设施,取得了很好的经济效益,也为谯城区的反季节蔬菜生产带了好头。经过几年的努力,日光温室最多时发展到203座,年产值800多万元,是当时我区最大的反季节蔬菜生产基地。二是引进脱毒马铃薯,加快产业结构调整。由于日光温室投入比较大,人工又多,只有一部分合作社成员适宜发展,而另外一部分成员人手少,资金少,只能发展时间短、见效快、效益高、机械化成度高的产业,天意蔬菜专业合作社经多方考察、论证、试验、示范,终于找到了一个高产、高效、机械化程度高的产业——脱毒马铃薯产业。三是建立蔬菜示范园,引新、推优促发展。为了更好的发展蔬菜产业,提高蔬菜品质,增加产量,减少成员种植风险,合作社利用老村复垦土地建立了占地200亩的蔬菜新优品种试验示范园。合作社统一育苗、统一采购农资、统一生产管理、统一包装销售、统一品牌宣传。2011年培育和引进马铃薯新品种5个、苦瓜新品种1个、韭菜新品种1个、辣椒新品种2个、番茄新品种2个;引进温室“秸杆反应堆种植技术”“马铃薯机械化播种”“多膜覆盖阳光棚马铃薯”等新技术应用4项。对园区的水、电、路等基础设施配套建设。购置电动新式施药机、马铃薯播种机、收获机、上土机等种植机械。四是以网络促销售、以品质创品牌。2008年,天意合作社建立了自己的互联网站,开通了网络宣传平台WWW.AH-TIANYI.COM.CN,合作社利用网络低成本的宣传优势,发布社员供求信息,并转发到农业部信息网、安徽农网、中国农商网等专业网站上,并及时查询全国各地批发市场价格行情,种植适销对路的品种,收到了很好的效果,社员产品都能很快卖掉,价格也卖的很好,彻底解决了蔬菜销售问题。由于天意合作社在蔬菜种植和带动农户致富方面取得了良好成绩,多次受到省、市、区各级政府的表彰和鼓励;农民日报、中华合作时报、安徽日报、安徽科技报、亳州报;中央电视台、安徽电视电、亳州电视台等新闻媒体也多次进行采访报道。天意蔬菜专业合作社给村2.4%的返利,达到双方互惠互利,这部分村集体收入每年可达到10万元左右,实现了群众增收、集体经济壮大的双赢局面。近年来,大周村的蔬菜由零星种植、传统种植向规模化、科学化讯速发展,由“黄瓜、苦瓜”唱主角向韭菜、土豆等多个品种发展的格局,现已发展陆地蔬菜1500多亩,年产蔬菜5200吨;阳光棚 500亩,年产蔬菜1500吨;反季节日光温室600多亩,年产蔬菜1900吨,蔬菜收入成为群众增收的一大亮点,占农民总收入的70%以上。

(三)加大土地流转力度,促进增收致富。大周村共有6500亩土地,现已成功流转4500亩。土地流转的目的,一是促进农民增收,每亩地年租金1000元;二是壮大集体经济,参与该村土地流转的大部分都是规模较大的企业,如香港朗生集团、亳州沪谯饮片厂、合肥绿叶园林公司等。4500亩流转土地中,香港朗生集团租1500亩用于亳白芍种植,沪谯饮片厂租种1000亩用于药材种植,合肥绿叶园林公司租种1000亩用于建造苗木花卉基地。天意蔬菜专业合作社租种1000亩,用于大周村蔬菜基地建设,带领村民种植蔬菜,双向提高集体和村民个人的收入。企业和个人进行土地流转,就需要人员管理。而管理人员,自然是大周村的村民,仅这一项就带动就业150人。企业还雇佣一部分村民从事拔草、施肥等劳动强度不大的工作,这些劳动者大多是50-70岁之间有劳动能力的老人,这既增加了部分农户的收入,又充实了老年人的生活,这一项可带动就业200多人。根据村里经济发展状况和村民生活需求,大周村积极发展服务业,既拓展了就地就业空间,又极大地方便了村民的日常生活。目前,大周村有商店2家、饭店1家、超市2家,吸纳15人就业。目前实现就地就业1000多人。现在,大周村外出务工的村民很少,近3千人的村庄,外出务工者不到300人。通过土地流转,富起来的村民建起了远近闻名的大周新村,成为全省美好乡村建设示范村。

三、案例点评

大周村发展村级集体经济能够从无到有,从小到大,科学定位发展思路,因地制宜,选准适合本地本村实际的经济发展路子是关键。大周村在村党组织和村“两委”一班人的带领下,敢闯敢试,大胆摸索。一是盘活了一些集体资产,充分利用集体所有的土地,实现资本增值。二是强化产业服务,大力调整产业结构,围绕特色产业,积极组建了农民蔬菜专业合作社,实行“合作社+农户”模式,为农民发展产业提供产前、产中、产后有偿服务,增加集体积累。三是紧跟时代和响应中央号召,积极推进土地流转,在组织农户和联系企业过程中,使农民和村集体双受益。

大周村发展村集体经济的实践再次证明,大力发展村集体经济不但可以有效解决村级组织“有钱办事”的问题,而且能够提升农村社会化服务功能,解决村干部说话做事底气不足的窘境,增强了村级党组织的坚强战斗堡垒作用,产生了巨大的凝聚力和向心力。

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